了原有的存在基础,那一整套从上到下、从军区延伸到各连、排级的“党军”制度被废除,大批的军权被各部队的指挥官揽入囊中,在这种情况下,各级指挥官权限过宽、尾大不掉地局面自然也就会随之出现了。
军人地权限过大是很危险的,那意味着动乱,意味着随时可能爆发地战争,而现在幸好的是,郭守云所在的远东,局势还没有恶化到那个程度,他采用北远咨询团提出的策略,有惊无险的削夺了军区将领过大的权限,从而避免了远东局势的动荡。按照北远咨询团的策略,经过调整后的远东军区,将会从另一个层面上达到“三权分立”的权力平衡:军区总指有权调动二级部队,而二级部队有权根据军区的明文指令调动三级部队,三级部队则需要根据军区总指、二级部队指挥机构的明文电令调动下属各四级部队,这是一个环环相扣的过程,依照这个过程,兵力调动的大权,就被依次分散到了团、营一级的下层部队。由于三、四级作战部队的人事权被军区所掌握,二级指挥官无法在各自下辖部队内部足够亲信,因此,他们在没有拿到军区电令的情况下,根本调不动下属部队的一兵一卒。对于团、营一级的指挥官来说,如果上级指挥官下达的部队调动命令不完整,缺乏旅师、集团军、军区三层级中的任何一道手续,他们都可以拒不服从命令,甚至还可以越级揭发。
不得不承认,北远咨询团的这一系列政策很毒辣,它等于是把直接带兵的权力,全数分散到了团营一级的小单位部队指挥官手里,从全军区范围内来讲,真正能够抓到兵权的,就只有这些小人物,同时呢,正因为他们是小人物,所以才惹不出大乱子。至于说那些高层的指挥官,像什么少将、中将之类的,他们的职衔虽然很高,但是手中没有实实在在的兵权,说白了,他们更像是一个个的命令中转机构,其存在的价值,就是将从上级传达下来的命令,转递到下级部队中去。在不发生大规模战争的情况下,他们要想闹上点兵变,那实在是太困难了。
将自己的男人搂在怀里,妮娜将文件中提及的内容一五一十的读了一遍,而后抚摸着郭守云的脸颊,轻声说道:“云,怎么样,你看这里面有没有什么问题?”
“嗯,”郭守云在妻子怀里拱了拱脑壳,无意识的哼了一声,然后磨磨蹭蹭的掏出一支钢笔,瞅也不瞅的就在文件下角上签了一个名字。
“怎么啦,云,”看着怀里男人有气无力的样子,妮娜心疼的柔声问道,“是不是累了?要不要我扶你回房睡一会儿?”
“不,我不累,就是这心里堵得慌,”郭守云摇摇头说道。
“为伊万诺夫两位将军的事?”妮娜轻咬嘴唇,犹
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